公务员工资探究:从白宫的工资单说开去

概要：反思一下中国的公务员工资。我没做过调查，但从现实生活中——不管在单位还是在家庭，不管在散步还是在乘车——人们谈论最多的就是工资问题，公务员嫌自己的工资低，老百姓说公务员工资高。中国公务员的实际所得谁也说不清，因为好多公务员除了工资单外，有说不清的各类收入 。我广东的一个公务员朋友说，他有两个工资单，也就是说所得工资是国家规定公务员工资标准的两倍。有的公务员还有这奖金、那津贴，名目繁多。一个朋友在开发区，每个月都收到来路不明的“红包”，开始问领的是什么钱，领导告诉她说：“不要问，知道是给你的钱就行了。” 其实中国公务员还有隐性工资，那就是高福利，如公积金、住房、汽车、公款请客、带薪休假、出国旅游等，这些开支老百姓可是自己掏腰包呀。 中国的公务员工资存在着一个奇怪的现象：地区差，东部发达地区工资收入较高，西部落后地区收入则较低，这极大地阻碍了西部落后地区的人才引进。落后地区本来没人想去，工资再比

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　　反思一下中国的公务员工资。我没做过调查，但从现实生活中——不管在单位还是在家庭，不管在散步还是在乘车——人们谈论最多的就是工资问题，公务员嫌自己的工资低，老百姓说公务员工资高。中国公务员的实际所得谁也说不清，因为好多公务员除了工资单外，有说不清的各类收入

。我广东的一个公务员朋友说，他有两个工资单，也就是说所得工资是国家规定公务员工资标准的两倍。有的公务员还有这奖金、那津贴，名目繁多。一个朋友在开发区，每个月都收到来路不明的“红包”，开始问领的是什么钱，领导告诉她说：“不要问，知道是给你的钱就行了。” 其实中国公务员还有隐性工资，那就是高福利，如公积金、住房、汽车、公款请客、带薪休假、出国旅游等，这些开支老百姓可是自己掏腰包呀。

　　中国的公务员工资存在着一个奇怪的现象：地区差，东部发达地区工资收入较高，西部落后地区收入则较低，这极大地阻碍了西部落后地区的人才引进。落后地区本来没人想去，工资再比发达地区低，那更没人愿去了。所以，把公务员工资按地区分类，不仅违反了公民同工同酬的基本权利，也对落后地区的经济发展起到负面影响，使人口分布更加不合理。

　　其实理顺公务员工资制度很简单，我们可以参照发达国家的成功的经验。如法国，他们的公务员按照不同的级别规定工资指数，最高的是812，最低的是217。从指数可以看出，法国公务员的最高工资是最低工资的3.7倍(中国公务员目前的高低

工资差别为6.6倍，不包括工龄工资) 。这个指数是由法律规定的，不是公务员自己可以改变的。法国每年确定每个指数相当于多少货币，这样一乘就把各级公务员的工资算出来了，只有知道你的职务，知道你的工资质数，任何人都能准确地计算出你的工资，公务员的工资完全透明。例如，你是个处长，工资指数是450，20XX年每个工资质数是50欧元/年，那么你的工资就是450×50=22500欧元/年，也就是1875欧元/月。明年如果涨工资，你的处长的工资质数不变，只涨每个质数的货币值。假如明年要涨到51欧元/年，那么你在20XX年的工资为450×51=22950欧元/年，也就是1912.5欧元/月。他们的工资管理很简单，小学生就管理了，没有那么多的复杂计算，就是一个乘法、一个除法。需要说明的是，法国的工资并不是只许涨不许落，法国历史上也有冻结公

务员的工资增长或增长为负值的情况，这主要根据国家的经济状况和公务员与普通工人的收入差距来调整。

　　综上所述，中国的公务员工资改革走进了死胡同，认为改革就是涨工资，改革就是把工资制度搞复杂。这样的改革只能使政府更加官僚，使腐败现象更加严重，使政府与人民更加疏远，使社会更加不和谐。我们自己承认自己是在搞市场经济，我们可以从每年报考公务员的“疯狂”程度得出结论：我们的公务员待遇不是低了，而的高了，是因为公务员的待遇太好了，才有那么多人挤破头去报考公务员；公务员不是供不应求，而是供大于求。所以，深化公务员工资改革也要应用市场经济理论，不应该把给公务员涨工资作为改革的目标，而要把给公务员降工资和同工同酬作为改革的目标，要实行“利益回避”制度，谁提涨工资，谁不得利。什么时候没人想当官了，再考虑给他们加薪。如果连“看不见的手”的作用都认识不到，那我们就别妄谈“市场经济”了。

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