第三批保持党员先进性教育活动实施方案

概要： 2、坚持分类指导，切实增强教育活动的针对性。农村基层党组织和农村党员的个体差异性十分明显，各街道（乡镇）要针对基层党组织的不同特点和不同党员群体的情况，有针对性地提出不同要求，坚持因人施教，不搞“一刀切”。要坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，做到有的放矢，各有侧重。在整个教育活动中，要注意突出重点，努力提高党员意识，进一步密切党群干群关系；要抓住难点，积极探索农村无职党员发挥作用和外出流动党员参加教育活动的有效形式。同时，要积极倡导从实际出发，大胆探索，勇于创新，采取多种方式，增强先进性教育活动的针对性和实效性。 3、坚持上下联动，努力形成工作合力。在农村先进性教育活动全过程，深入开展“落实三真，关爱基层”行动，组织开展“真情送服务、建设新农村”活动，发动各级党组织和广大党员把形势宣讲、政策法律、农技知识、文化活动、帮扶济困、医疗服务、公益建设等服务措施送到村，形成服务“三农”、共建新农村的强大态势，让党员受教育，让群众得实惠。在区级机关党员领导干部中开展“百名局长进百村、讲党课、办实事”活动，充分发挥党员领导干部在农村先进性教育活动和

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2、坚持分类指导，切实增强教育活动的针对性。农村基层党组织和农村党员的个体差异性十分明显，各街道（乡镇）要针对基层党组织的不同特点和不同党员群体的情况，有针对性地提出不同要求，坚持因人施教，不搞“一刀切”。要坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，做到有的放矢，各有侧重。在整个教育活动中，要注意突出重点，努力提高党员意识，进一步密切党群干群关系；要抓住难点，积极探索农村无职党员发挥作用和外出流动党员参加教育活动的有效形式。同时，要积极倡导从实际出发，大胆探索，勇于创新，采取多种方式，增强先进性教育活动的针对性和实效性。

3、坚持上下联动，努力形成工作合力。在农村先进性教育活动全过程，深入开展“落实三真，关爱基层”行动，组织开展“真情送服务、建设新农村”活动，发动各级党组织和广大党员把形势宣讲、政策法律、农技知识、文化活动、帮扶济困、医疗服务、公益建设等服务措施送到村，形成服务“三农”、共建新农村的强大态势，让党员受教育，让群众得实惠。在区级机关党员领导干部中开展“百名局长进百村、讲党课、办实事”活动，充分发挥党员领导干部在农村先进性教育活动和新农村建设中的示范带头作用。各街道（乡镇）和区级机关各有关部门要把解决涉及“三农”、农村党组织又无力解决的问题，同落实前两批先进性教育活动整改措施结合起来，上下联动，促进“三农”工作中突出问题的解决，使农村先进性教育活动取得更好的效果。

4、坚持正面教育，确保教育活动不出偏差。各街道（乡镇）要注意掌握政策，坚持教育活动的

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正确方向，努力做好理顺情绪和化解矛盾的工作，既要帮助农村党员干部解决思想作风和工作作风方面存在的问题，又要注意关心爱护，把广大党员群众的积极性进一步引导到促进建设社会主义新农村上来。要及时发现和妥善处理带有苗头性、倾向性的问题，对涉及农村宗族宗教、社会治安、征地拆迁、环境保护、民主选举等方面的敏感问题，更要慎重对待，妥善处理。要积极开展向先进典型学习活动，尤其要多树立身边的典型，使党员学有榜样、干有目标。这次先进性教育活动，不单独搞一个组织处理阶段。对那些不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要认真做好教育帮助工作；对违纪党员，按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。党员无正当理由、长期不与党组织联系的，以及经教育不改、拒不参加先进性教育活动的，要在先进性教育活动结束后，根据《党章》和党内有关规定，按照正常程序进行组织处理。对经多方努力确实无法取得联系的党员，党员组织关系所在党组织要完善有关手续，并将他们的档案妥善保存备查。采取组织措施和纪律处分的，要报区委先进性教育活动领导小组办公室备案。

5、坚持统筹兼顾，做到教育活动与各项工作“两不误、两促进”。要妥善处理先进性教育活动与农村生产工作的关系，做到统筹兼顾，合理安排，相互促进。坚持把开展先进性教育活动与加快社会主义新农村建设结合起来，与推进“实力**”、“生态**”、“平安**”建设结合起来，把广大党员在先进性教育活动中激发出来的政治热情转化为建设社会主义新农村的动力。

五、切实加强对农村先进性教育活动的组织领导

农村先进性教育活动涉及到的单位多、数量大、情况复杂。要按照“取得实效”、“群众满意”和“走在前列”的要求，切实加强领导，精心组织，扎实推进。

1、落实工作责任制。搞好农村先进性教育活动，区委负总责，各街道（乡镇）党（工）委担负直接的领导和指导责任。各街道、乡镇要根据工作需要，及时调整先进性教育活动的领导机构，切实增强日常工作力量，确保第三批先进性教育活动扎实启动、有序推进。要继续坚持和认真落实领导责任制、党员领导干部联系基层制度、督查制度和群众监督评价制度，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各街道（乡镇）党员班子成员要实行联点包片，每名班子成员在具体指导一个行政村的基础上，分片包干若干个村，确保每个行政村党组织开展教育活动时都有党员班子成员的督促指导。各行政村党组织要认真承担起本村先进性教育活动具体组织实施的责任，每个村都要建立先进性教育活动领导小组，党总支、支部书记要切实履行先进性教育活动具体责任人的职责。

2、进一步加强指导力量。按照市委统一部署，在第三批先进性教育活动中，区委派出由局级党员领导干部担任组长的9个督导组，其中1个对区直机关进行督导；8个驻街道（乡镇），由市、区联合或单独组建，驻镇联村，蹲点指导，帮助农村基层党组织搞好先进性教育活动。区委各督导组要认真履行职责，切实加强督促检查。各街道、乡镇也要根据工作实际，组建切实可行的督导组，督促、指导农村开展先进性教育工作；同时还要向每个党支部派出由党员班子成员、党员联村干部、党员农村工作指导员为主组成的教育活动指导员，突出具体的帮助和指导，确保督导、指导工作覆盖到全区所有行政村。各街道（乡镇）党（工）委要抓好督导组成员和教育活动指导员的集中培训，帮助他们掌握工作方法，推动教育活动健康有序地发展。要把教育活动督导、指导工作开展情况与干部考核相挂钩，作为评价使用干部的重要依据之一。

3、切实解决实际问题。各街道（乡镇）党（工）委要采取有效措施，认真落实配套经费和相关措施，加快村级组织阵地规范化建设，建立完善农村现代远程教育网络，为开展先进性教育活动创造良好条件。区级党政部门特别是涉农部门都要关心、支持农村先进性教育活动，采取切实措施，改进作风，服务基层，帮助农村解决实际问题。要广泛开展送温暖活动，帮助农村生活困难的党员和老党员解决生产生活中遇到的具体困难，调动他们参加先进性教育活动的积极性。要采取多种形式，认真查找尚未与党组织取得联系的流动党员；对已经取得联系的外出党员要建立专人联系制度，做好送学服务；对那些集中返乡的外出党员要进行集中教育，及时“补课”，努力使每一名党员都能参加先进性教育活动，接受党的教育。

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