2017年在全县计划生育工作会议上的讲话

概要：六要实行综合治理。这次会议结束后，各联系乡镇的县直各单位要在两天内派人派车到所联系乡镇，协助乡镇解决实际困难和问题，原则上每个单位不少于2人，直至这项专项清理工作到位为止。计划生育领导小组成员单位要按照综合治理的要求，各负其责，各司其职，落实对计划生育户尤其是二女贫困户和独生子女户的各项优惠政策。各乡镇要将摸出的计生贫困户分类登记造册，按部门帮扶职责，落实帮扶措施，真正把“三结合”落到实处。专项清理期间，县教育局要根据乡镇独生子女领证花名册和二女结扎户花名册，根据实际情况，依据有关政策规定，减免学杂费，纪检监察部门要把查处党员干部违反计划生育政策的工作，列入重要议事日程，主动出击，按照省纪委(20XX)7号文件精神，严肃查处，坚决刹住党员干部的超生违育现象。同时对历年处罚干部应上缴财政的罚款进行一次检查，督促落实到位。从４月份开始，洮阳镇、公安局、工商局、流动人口计划生育办公室要对城区流动人口进行一次彻底清理和验证，限期补办《婚育证明》和落实各项节育措施。同时，纪检、监察、卫生、审计、计生部门在４月份要对各医疗单位的节育手术费用的收取问题进行一次专项检查。特别是卫生

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　　六要实行综合治理。这次会议结束后，各联系乡镇的县直各单位要在两天内派人派车到所联系乡镇，协助乡镇解决实际困难和问题，原则上每个单位不少于2人，直至这项专项清理工作到位为止。计划生育领导小组成员单位要按照综合治理的要求，各负其责，各司其职，落实对计划生育户尤其是二女贫困户和独生子女户的各项优惠政策。各乡镇要将摸出的计生贫困户分类登记造册，按部门帮扶职责，落实帮扶措施，真正把“三结合”落到实处。专项清理期间，县教育局要根据乡镇独生子女领证花名册和二女结扎户花名册，根据实际情况，依据有关政策规定，减免学杂费，纪检监察部门要把查处党员干部违反计划生育政策的工作，列入重要议事日程，主动出击，按照省纪委(20XX)7号文件精神，严肃查处，坚决刹住党员干部的超生违育现象。同时对历年处罚干部应上缴财政的罚款进行一次检查，督促落实到位。从４月份开始，洮阳镇、公安局、工商局、流动人口计划生育办公室要对城区流动人口进行一次彻底清理和验证，限期补办《婚育证明》和落实各项节育措施。同时，纪检、监察、卫生、审计、计生部门在４月份要对各医疗单位的节育手术费用的收取问题进行一次专项检查。特别是卫生部门要加强对医疗单位、个体诊所的管理，坚决打击社会游医和地下黑诊所擅自取环、B超鉴别性别终止妊娠和非法人流的违法犯罪行为，挖出典型，严肃处理；法院要从贯彻基本国策的高度和全社会齐抓共管人口与计划生育工作的大局出发，依照法律规定做好干扰破坏计生工作、打击报复计生干部的案件和非诉行政案件的审判、执行工作，彻底平茬社会抚养费征收拖欠严重的问题，用法律的手段促进《人口与计划生育法》的落实。公安、工商、扶贫、民政、教育、农牧、水利等部门要按照县委、县政府制定的《临洮县县直有关部门计划生育职责的通知》的要求，研究拿出具体实施意见，上报县政府审查；各乡镇要尽快把驻村领导和干部的名单上报组织、人事、纪检、监察、计生等部门以及县委办公室和政府办公室。
　　七要强化法制宣传。《人口与计划生育法》、《甘肃省人口与计划生育管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》的相继出台，标志着人口与计划生育政策已上升到国家法律的高度，集中体现了国家意志和人民意志。这些法律法规能否有效贯彻实施，关系到国家法律的严肃性、权威性、强制性，关系到干部群众法律观念的树立和守法意识的养成，影响到其他法律政策能否有效贯彻实施，甚至可以说影响市场机制确立，因为市场经济是法治经济，是信用经济。但从目前情况看，对“一法三规一条例”的宣传，始终没有引起足够重视，缺乏应有的深度和广度，法制宣传还停留在“挂几条横幅、办几次墙报”等陈旧、落后的低层次水平上，使群众对计划生育法律法规的具体条款知之甚少，使计生工作始终没有纳入依法治理的轨道，客观上直接影响了群众的主动配合意识，给工作带来了一定的阻力。因此，各乡镇必须坚持宣传先行、宣传开路的工作方针，切实把宣传工作抓到手上，结合调查摸底，采取入户走访等方式，采用“零距离”方式，深入细致地做好对计划生育相关法律法规、宣传解释工作，把法律法规知识送到千家万户，使群众真正懂得实行计划生育、优生优育，直接关系到脱贫致富奔小康的进程，切实增强自觉实行计划生育的意识。特别要将法律责任追究作为一项重要内容，通过编印宣传册的方式，大张旗鼓地进行宣传，增强法律的震慑力，使群众真正明白违反计生法律法规应承担的责任。同时，要进一步加大对各级干部尤其是乡村社干部的宣传，使各级干部依法履行职责，正确执法、文明执法、按规定程序执法，不断提高计划生育工作的整体水平。
　　八要切实增加投入。主要做好五个方面的工作：一是财政部门对免费服务的经费要落实到位，确保免费服务工作顺利开展；二是要保证人均5元计划生育事业费的投入，县、乡财政必须按比例列入预算，保证足额落实；三是独生子女领证户和二女结扎户的养老保险由乡镇财政列支，足额投保，不得向群众收取任何费用，年底没有落实的，由县财政从当年转移支付中一次性扣除，由计生局统一投保；四是自管小组长报酬不能低于每月10元，由县乡两级财政按比例承担；五是独生子女保健费和奖励金由县财政列支。地区决定今后对二女结扎户还

www.kgf8.com 要给予一次性的奖励，具体怎么奖，地区正在制定方案，待方案下发后执行

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