概要：国务院常务会议研究确定了金融促进经济发展的政策措施。（一）落实适度宽松的货币政策，促进货币信贷稳定增长。综合运用存款准备金率、利率、汇率等多种手段，保持银行体系流动性充分供应，追加政策性银行20XX年度贷款规模1000亿元。（二）加强和改进信贷服务，满足资金合理需求。鼓励地方政府通过资本注入、风险补偿等多种方式增加对信用担保公司的支持；设立多层次中小企业贷款担保基金和担保机构，提高对中小企业贷款比重；对符合条件的中小企业信用担保机构免征营业税；建立农村信贷担保机制，扩大农村有效担保物范围，积极探索发展农村多种形式担保的信贷产品；积极扩大住房、汽车和农村消费信贷市场。（三）加快建设多层次资本市场体系，发挥市场的资源配置功能。稳定股票市场运行，推动期货市场稳步发展，扩大债券发行规模，优先安排与基础设施、民生工程、生态环境建设和灾后重建等相关的债券发行。（四）发挥保险的保障和融资功能，促进经济社会稳定运行。积极发展“三农”、住房和汽车消费、健康、养老等保险业务，引导保险公司以债权等方式投资交通、通信、能源等基础设施和农村基础设施项目。（五）创新融资方式，通过并购贷款、房地
体会金融国九条,标签：学习经验交流,小学班主任经验材料,http://www.kgf8.com国务院常务会议研究确定了金融促进经济发展的政策措施。
（一）落实适度宽松的货币政策，促进货币信贷稳定增长。综合运用存款准备金率、利率、汇率等多种手段，保持银行体系流动性充分供应，追加政策性银行20XX年度贷款规模1000亿元。
（二）加强和改进信贷服务，满足资金合理需求。鼓励地方政府通过资本注入、风险补偿等多种方式增加对信用担保公司的支持；设立多层次中小企业贷款担保基金和担保机构，提高对中小企业贷款比重；对符合条件的中小企业信用担保机构免征营业税；建立农村信贷担保机制，扩大农村有效担保物范围，积极探索发展农村多种形式担保的信贷产品；积极扩大住房、汽车和农村消费信贷市场。
（三）加快建设多层次资本市场体系，发挥市场的资源配置功能。稳定股票市场运行，推动期货市场稳步发展，扩大债券发行规模，优先安排与基础设施、民生工程、生态环境建设和灾后重建等相关的债券发行。
（四）发挥保险的保障和融资功能，促进经济社会稳定运行。积极发展“三农”、住房和汽车消费、健康、养老等保险业务，引导保险公司以债权等方式投资交通、通信、能源等基础设施和农村基础设施项目。
（五）创新融资方式，通过并购贷款、房地产信托投资基金、股权投资基金和规范发展民间融资等多种形式，拓宽企业融资渠道。
（六）改进外汇管理，大力推动贸易投资便利化。适当提高企业预收货款结汇比例，方便企业特别是中小企业贸易融资，提高外汇资金使用效率，支持外贸发展。
（七）加快金融服务现代化，全面提高金融服务水平。进一步丰富支付工具体系，扩大国库直接支付涉农、
www.kgf8.com 救灾补贴等政府性补助基金范围，优化出口退税流程，继续推动中小企业和农村信用体系建设。（八）加大财税政策支持力度，发挥财政资金的杠杆作用，增强金融业化解不良资产和促进经济增长的能力。
（九）深化金融改革，完善金融监管体系，强化风险监测和管理，切实维护金融安全稳定。
会议听取和审议了关于20XX年度国家科学技术奖评审工作的汇报，批准了有关获奖人选、奖励种类和等级。
会议指出，应对国际金融危机，保持经济平稳较快发展，必须认真实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，进一步加大金融对经济发展的支持力度。要通过完善配套政策措施和创新体制机制，调动商业银行增加信贷投放的积极性，增强金融机构抵御风险能力，形成银行、证券、保险等多方面扩大融资、分散风险的合力，更好地发挥金融支持经济增长和促进结构调整的作用。
解读金融“国九条”
“国九条为经济下滑
铺了一层防护网”
安信证券首席经济学家高善文说，近期频繁的高规模会议反映出这样一个事实——鼓励商业银行信贷投放、降低企业获得贷款成本等已迫在眉睫。高善文作了个比喻，他认为，经济着陆的下方无非是“水泥地”或“水面”，但现在国家为经济的下降铺了一层富有弹性的“防护网”，“这样，即使落地也不至于伤得很重。”
“房地产信托投资基金
首度亮相国务院会议”
宏源证券首席经济学家房四海认为，按照目前的政策规模和力度，预计明年一季度后可能结束通缩预期，明年四季度可能出现小幅通胀、经济发展回归正常。
房四海指出，9项政策中，“通过并购贷款、房地产信托投资基金、股权投资基金和规范发展民间融资等多种形式，拓宽企业融资渠道，创新融资方式”的提法，将更受市场关注。此前企业一直未被允许利用贷款进行并购，这次在如此高规格的会议上加以确定，体现了政府保增长的信心和决心。房地产信托投资基金也是首次在国务院会议上正式提到，体现了政府意图通过优化重组的方式来救房市，避免市场崩盘。股权投资基金则将对股市形成利好，在对PE等投资基金给予鼓励和引导的同时，其也将规范一直处于灰色地带的民间融资方式。
此外，“引导保险公司以债权等方式投资交通、通信、能源等基础设施和农村基础设施项目”，也是首次在国务院会议上被提及，未来保险公司将更多地投身到实业投资中去。
12月4日上午9点半，沪市高开27点，稍作整理后，继续向上猛冲。曾做过私募基金操盘手的王丹宁，坐在北京东三环附近的一间宽大的大户室中，悠然地看着这一切，“我从10月底就开始陆续建仓，我猜想股市的利好肯定会来”。
和王丹宁一样期盼股市利好政策的，还包括数千万被严重套牢的A股投资者，3日晚间公布的国务院金融促发展九条措施（金融国九条）给投资者带来无限憧憬。成都的投资者刘先生就说：“两三周来A股基本摆脱外盘的走势，原来背后有利好支撑。”
www.kgf8.com水皮这几天心情不错。作为财经评论家，他早在今年7月26日就指出：“在今年底或者明年初极有可能发生第二次‘5·19’。”11月21日，他又判断“第二次‘5·19’已经爆发”。但是，无人喝彩，全都被残酷的熊市吓怕了。
水皮所说的“5·19”就是指政策市。虽然市场熊市思维依旧，机构的心态却在发生微妙的变化。西南证券宏观经济分析师解学成11月初撰写的研究报告名称为“保增长稳市场的力度仍不足”，但随着11月份政府频繁出台强有力的经济刺激政策，解学成甚至用了“政策大跃进”这样强劲的字眼，而面对金融国九条，他的态度更加积极。
积极的不仅是心态，冰川下面的行动早已开始。就在基金主力在11月净流出70亿资金的时候，社保基金11月悄然增仓百亿，汇金不时出手大型国有银行，而11月拉出的13个月以来最大的月度阳线，让基金再次感受到了作为“国家队”的社保基金、汇金的超前预见性。
一切在改变之中。在东方证券宏观经济高级分析师高义看来，“金融国九条”的本质核心在于从多个环节进一步解决当前经济困境中的“资金供求问题”，其最终目标是促使资金按照最优化的方式配置到实体经济中。政策涉及“一行三会”和财税等多个部门。其首要两条是央行要利用多种工具保证银行体系流动性的充分供应，银监会要解决资金流动中的“担保”问题，提高银行放贷的积极性。
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