在全县抗旱保春耕紧急会议上的讲话

概要：同志们： 为认真贯彻落实全省抗旱工作及全州抗旱保春耕紧急电视电话会议精神，县委、县人民政府今天上午紧急召开全县抗旱保春耕紧急会议，目的就是进一步动员全县各级各部门干部职工和广大群众紧急行动起来，采取切实有效的措施，全力投入抗旱保春耕、抗旱保苗，千方百计减轻灾害损失，确保春耕生产，确保饮水安全，确保人畜生命安全，确保农业和农村经济的持续快速健康发展。下面，我讲两个方面的意见： 一、认清形势，统一思想，切实增强做好抗旱工作的责任意识和使命感 众所周知，我县是一个缺水的县份，地处AA河和BB两大水系的分水岭上（有水就分别流向两边），水利基础设施十分滞后，加之连续两年的降雨量不及历史上的年均降雨量，给原本就缺水少土的地方旱上加旱，雪上加霜。特别是今年进入3月以来，受平直西风气流控制和副热带高压的影响，全县持续高温无雨，最高温度达33.1℃，平均气温22.9℃，部分乡（镇 ）最高气温达36℃。加之受前两年干旱影响，截止3月22日,我县水库、坝塘不同程度出现干涸，其中，小(二)型水库干涸25座，60%左右小坝塘已经干涸，全县水库蓄水总量为4476.24万立方米,仅占总库容的四分

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同志们：
　　为认真贯彻落实全省抗旱工作及全州抗旱保春耕紧急电视电话会议精神，县委、县人民政府今天上午紧急召开全县抗旱保春耕紧急会议，目的就是进一步动员全县各级各部门干部职工和广大群众紧急行动起来，采取切实有效的措施，全力投入抗旱保春耕、抗旱保苗，千方百计减轻灾害损失，确保春耕生产，确保饮水安全，确保人畜生命安全，确保农业和农村经济的持续快速健康发展。下面，我讲两个方面的意见：
　　一、认清形势，统一思想，切实增强做好抗旱工作的责任意识和使命感
　　众所周知，我县是一个缺水的县份，地处AA河和BB两大水系的分水岭上（有水就分别流向两边），水利基础设施十分滞后，加之连续两年的降雨量不及历史上的年均降雨量，给原本就缺水少土的地方旱上加旱，雪上加霜。特别是今年进入3月以来，受平直西风气流控制和副热带高压的影响，全县持续高温无雨，最高温度达33.1℃，平均气温22.9℃，部分乡（镇 ）最高气温达36℃。加之受前两年干旱影响，截止3月22日,我县水库、坝塘不同程度出现干涸，其中，小(二)型水库干涸25座，60%左右小坝塘已经干涸，全县水库蓄水总量为4476.24万立方米,仅占总库容的四分之一，能放闸供水4000万立方米,灌溉农作物5.7万亩,但农作物中仅水稻就还有13万余亩未移栽。截止4月23日，近30万亩农作物受灾，其中：轻旱10.6万亩，重旱20.2万亩，干枯0.5万亩，预计到5月上旬,全县受灾面积还将增加10余万亩;因旱造成全县180个自然村14215户65479人、19864头大牲畜饮水困难，目前虽未发生无水喝的情况,但取水点大多较远,大部分在2公里以上,如果继续干旱,取水点将会更远,有可能达10公里以上，将对群众生产生活造成严重影响。农作物受灾严重，目前,田七受旱面积0.8万亩,辣椒受旱面积8.4万亩,水稻受旱面积1.1万亩,玉米受旱面积15.8万亩,因干旱缺水不能栽种的辣椒0.8万亩,水稻13万亩,玉米1.5万亩。
　　面对农作物受灾面积进一步扩大、部分地区人畜饮水告急的严峻形势，县委、县人民政府高度重视，及时启动了抗旱应急预案，将抗旱保春耕工作当作当前压倒一切的中心工作来抓，县委、政府几次召开专题会议紧急进行专题研究和部署，县五套班子领导、挂钩部门和各乡（镇）的干部职工已经自20日起深入到抗旱保苗第一线帮助、指导和组织烟农进行抗旱，本着“先保人畜饮水，后保春耕生产，保一亩算一亩，能救一亩算一亩”的原则，广泛组织各方面力量抗旱，采取人背马驮、车拉机引的办法，积极帮助群众到最近的水源点取水，并引导群众使用一切可以使用的运输和灌溉工具投入到抗旱保春耕中来，千方百计、齐心协力开展抗旱保春耕。并采取以下具体措施进行抗旱：
　　一是千方百计加大抗旱经费投入。针对当前的严峻形势，我县在前期投入的基础上，3月23日继续增加抗旱经费20万元，目前全县共投入抗旱经费150余万元（不包含群众出资及投工投劳部分），其中县

www.kgf8.com 财政73.75万元，专项用于抗旱，并已先后划拨73.75万元到各种烟乡（镇）、场及时兑付到群众手中，拨付12.5万元经费用于人工增雨。
　　二是充分利用好现有的设施进行抗旱。截至目前，共出动消防车、油罐车、洒水车为群众拉水1500余车/次，拖拉机、牛马车20余万车/次，小型抽水机1200台/次，出动人力近10万人/次。组织投入农机具5200余台(套)次，进行机械浇灌作业面积4.7万亩,供应农用柴油76.3万公斤。目前，35台4马力小型流动抽水机、20台手压式抽水机已全部分发到各乡镇，最大限度的发挥这些设备进行抗旱，防汛抗旱服务中心在推广应用“FA旱地龙”抗旱的同时，现又购买了1.5吨将免费为农户喷施；
　　四是加强技术支持和指导，合理利用现有水资源。从县水务局、农机校等有关部门抽调40余名技术员深入到抗旱第一线，组织群众科学和节约用水资源，并引导帮助群众搞好节水灌溉，同时做好抗旱设备的维修配套，保证抗旱设施正常运行，加大科技抗旱力度，增强农作物的抗旱能力。科学合理地制定用水计划，充分利用现有水资源，按“三先三后”的原则进行供水（即：先生活，后生产；先地表水，后地下水；先积水，后引水），协调好用水关系，切实做好供水指导工作。
　　五是各乡（镇）场和有关部门在认真做好抗旱移栽和保苗工作的同时，切实加强田间管理，适时追施提苗肥，做好提沟培土、中耕除草和病虫害防治以及防洪排涝等工作。移栽结束的乡（镇）、场，要统一保管好烟苗，确保抗旱栽烟、查缺补苗，切实做到抗旱栽烟和田间管理两促进、两不误。
　　面对持续的旱情，我们还面临着无法回避的矛盾和困难。一是由于财政贫困，抗旱资金、抗旱设备不足，不能有效地抑制旱情的发展，已栽下的粮食作物和经济作物不断干枯。加之，自去年9月以来，持续的抗旱及生产自救给人民群众的生产生活带来了极大的压力，难以继续投入抗旱救灾、购买种子和化肥，当前春耕生产的困难极大。二是当前正值春耕生产的关键时期，若不能抓住节令，保证移栽烤烟的成活率，确保大春栽种完成，缓解人畜饮水困难，将对当前的社会稳定、经济发展和群众的增产增收带来极大影响。三是水利基础设施滞后，抗灾救灾能力弱。病险水库多，不能保证正常蓄水，不能满足旱季用水需要；输水沟渠多为土渠，渗漏大，引水利用率不高。此外，历史的经验一再表明，久旱必涝。我们要时刻绷紧防汛抗旱这根弦，麻痹侥幸不可有，防灾之策不可无。对可能发生的洪涝灾害要做到宁可信其有，不可信其无；宁可信其大，不可信其小；宁可备而不用，不可用而不备，切实增强做好今年防汛工作的责任感和紧迫感，立足于防大汛、抗大灾，把防汛抗旱作为当前一项十分重要的工作，抓紧、抓实、抓细。
　　我们能否在冬春干旱导致小春减产已成定局的情况下，战胜干旱造成的困难，通过大春生产弥补小春损失，保证粮食生产稳定增长；能否在农资价格上涨的不利条件下，克服干旱带来的影响，通过加快优势特色产业发展，保证农民收入持续增加，促进农村乃至全县经济的快速发展，意义十分重大。为此，我们各级各部门一定要牢固树立和落实科学发展观，实践报告以人为本、人与自然和谐相处的治水新理念，扎扎实实地做好防汛抗旱工作，确保人民群众生命财产安全，确保江河、水库、城镇和

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