概要： 三是要建立企业的年金制度。这一块，我省建的不多，但是外省建的比较多。国际上通行的养老保险都是三支柱原则，到国外去，随便问一个老百姓，他都知道三支柱：一个是政府发给你的养老金，第二个是企业为你缴纳的补充养老金，第三块是政府鼓励个人到商业银行去交纳个人的储蓄，政府给你免税。但是从江西的情况来看，二、三支柱普遍没有建立。因此，今年准备在年金这块特别是要在一些好的企业中开展，主要起两个作用，一是提高职工退休时的养老待遇，二是增强人才流动。 四是进一步完善改制企业单位、企业化管理的事业单位养老保险办法，规范缴费基数、费率和计发待遇，理顺事业单位养老金待遇审批的管理体制。 五是要积极探索失地农民就业和社会保障办法。总的想法，失地农民的重点，一是有劳动能力的尽量帮助他们就业，包括失地农民享受下岗职工再就业的优惠政策，这是省委常委会讨论同意的。二是在社会保障方面，允许各地自己进行探索，推动这项工作的开展。 六是要促进工业园区企业参加社会保险。准备考虑要在对全省工业园区工作的考核当中增加参加社会保险这一项。来促进这项工作的开展。 七是要做好五保合一的试
市委中心理论学习组上的讲话摘要,标签：入党申请书怎么写,入党申请书范文格式,http://www.kgf8.com三是要建立企业的年金制度。这一块，我省建的不多，但是外省建的比较多。国际上通行的养老保险都是三支柱原则，到国外去，随便问一个老百姓，他都知道三支柱：一个是政府发给你的养老金，第二个是企业为你缴纳的补充养老金，第三块是政府鼓励个人到商业银行去交纳个人的储蓄，政府给你免税。但是从江西的情况来看，二、三支柱普遍没有建立。因此，今年准备在年金这块特别是要在一些好的企业中开展，主要起两个作用，一是提高职工退休时的养老待遇，二是增强人才流动。
四是进一步完善改制企业单位、企业化管理的事业单位养老保险办法，规范缴费基数、费率和计发待遇，理顺事业单位养老金待遇审批的管理体制。
五是要积极探索失地农民就业和社会保障办法。总的想法，失地农民的重点，一是有劳动能力的尽量帮助他们就业，包括失地农民享受下岗职工再就业的优惠政策，这是省委常委会讨论同意的。二是在社会保障方面，允许各地自己进行探索，推动这项工作的开展。
六是要促进工业园区企业参加社会保险。准备考虑要在对全省工业园区工作的考核当中增加参加社会保险这一项。来促进这项工作的开展。
七是要做好五保合一的试点工作。主要是在九江、萍乡、抚州三个地方试点，把养老、失业、医疗、工伤、生育五个保险的征收工作集中到一个部门来征收，现在是分散在就业、社保、医保三个部门征收，今年将会在上面三个地方进行试点，将五保合一征收跟“金保工程”相一致起来。
第三个长效机制，就是要积极探索建立和谐稳定劳动关系的长效机制。在这几年的市场经济发展过程中，随着产权的多元化和劳动关系的变化，劳动关系问题已经成为当前社会矛盾当中最突出、最普遍的矛盾之一。劳动关系问题实质上是一个劳动权利的保护问题，在建设社会主义市场经济过程当中，特别是建立社会主义和谐社会当中，我们一定要重视劳动者权益的保护。
从我省的情况来看，目前在劳动者权益保护当中比较突出的问题有七个方面：一是劳动合同的签订与履行问题。合同的签订率很低，而且劳动合同管理基本上是不规范的文本，签订合同的时候，多数存在着由厂方说了算，不是基于双方平等自愿协商的原则。二是超时加班的现象还是相当普遍。按照劳动法的规定，每天加班不能超过1个小时，每个月加班不能超过36个小时，但是在我们很多企业，特别是一些劳动密集型企业，远远超过了这个时间。三是拖欠工资比较严重。这是一个老大难的问题，每年要靠政府来强力推动，全国去年欠了310多个亿的工资，问题是相当严重的。四是社会保险的覆盖面比较低，工伤保险覆盖很少。五是建筑行业欠薪之后法人负债逃匿，造成追缴很困难。六是非法职介和劳务市场的诈骗活动非常猖獗。七是劳动争议处理的程序、法则很不合理。现在一些劳动争议，要经过“一调一裁二审”这么一个处理机制，就是先到企业的调解委员会进行调解，调解以后再到劳动部门的争议仲裁机构去仲裁，仲裁完以后才能到法院去审。这样下来，一件事情起码要一年，时效慢，而且成本高。怎么进一步探索这方面的工作，也是今年要研究的一个重点问题。在这方面要重点做好五个方面的工作：
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第一，要加大劳动仲裁的法制建设，逐步完善“一裁二审”的制度，维护劳动者的合法权益。在一些沿海省份，普遍实行了劳动争议仲裁的实体化、准司法化，让仲裁本身能发挥效应。第二，要加大农民工参加工伤保险工作的力度。国务院办公厅去年12月专门为此下发了文件，作了明确规定，省政府正在转发这个文件。所有的农民工，只要进城务工，都必须首先参加工伤保险。第三，要大力提高劳动合同的签订率。今年国家要通过《劳动合同法》，从法律上来保证劳动合同的签订。第四，要建立工资支付的监督办法。目前，很多省份都建立了工资保证金制度，有利于工资的清欠。第五，要积极推进改制企业职工解除劳动关系养老保险的预缴专户的办法。从20XX年10月份定下这件事以后，现在全省预缴专户已经有15个亿，这对于解除职工的后顾之忧会起到很大的作用。[Page]
四、大力提高四种能力
一是要大力提高适应转型的开拓创新能力。
二是要大力提高依法行政的办事能力。
三是要大力提高化解矛盾的群众工作能力。
四是要大力提高清正廉洁的自律能力。
这四种能力我就不展开讲了，因为主要是涉及到劳动保障部门，我强调一条就是在清正廉洁的自律能力当中，很重要的一点是要加强社会保险基金的管理。现在全省劳动保障部门管理的资金共有95个亿，其中五大保险的收入有67亿元，中央财政补助资金23亿元，省本级财政补助有1.7亿多，地方各级财政加起来大概2-3个亿。这方面的工作，请各级政府的领导同志关注一下。现在养老保险、失业保险进了专户，情况好一点，但是工伤保险和生育保险挪用的情况还比较多，而且很多挪用是由政府抄告单的形式，或者是由于政府应当拨付的经费不到位要由这个经费来弥补。这笔钱都是老百姓的养命钱，希望各级政府的领导支持劳动保障部门来管好这笔资金，也希望我省各级劳动保障部门和财政部门共同把这么一大笔资金管理好，不要出问题。
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