概要：第四，正确处理好跳跃式发展与安全发展、清洁发展、和谐发展的关系。安全发展是跳跃式发展的前提和保证，以人为本的核心是以人的生命为本。要结合深入学习实践科学发展观，把安全发展的理念牢固树立起来。各级领导干部要真正把安全生产作为第一位的责任，宁可少出一点煤、少一点GDP、少一点财政收入，也要确保安全生产不出问题。要加强对矿主的安全教育，让他们明白，没有安全生产就没有经济效益，出了事故不仅要承担巨额经济赔偿，搞不好还要被判刑，煤矿要炸毁。要加强对监管人员的教育和管理，使他们明白自己的工作职责人命关天，失职渎职就要出人命，出了事故就要被开除甚至追究刑事责任，收受好处放松监管，就等于拿矿工生命做交易。要强化群众安全意识，教育引导群众，不注意安全生产就是对自己生命不负责任，也是对家庭不负责任，对社会不负责任。保护生态环境、建设生态文明，是科学发展观的重要内容。要通过学习实践活动，牢固树立环境意识，把清洁生产贯穿于项目建设和生产管理的各个环节。要加大环境污染的治理力度，切实抓好节能减排工作，继续推进焦化产业“关小建大”工程，确保今年大气质量明显改善。要提高新上项目的环保准入门槛，项
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第四，正确处理好跳跃式发展与安全发展、清洁发展、和谐发展的关系。安全发展是跳跃式发展的前提和保证，以人为本的核心是以人的生命为本。要结合深入学习实践科学发展观，把安全发展的理念牢固树立起来。各级领导干部要真正把安全生产作为第一位的责任，宁可少出一点煤、少一点GDP、少一点财政收入，也要确保安全生产不出问题。要加强对矿主的安全教育，让他们明白，没有安全生产就没有经济效益，出了事故不仅要承担巨额经济赔偿，搞不好还要被判刑，煤矿要炸毁。要加强对监管人员的教育和管理，使他们明白自己的工作职责人命关天，失职渎职就要出人命，出了事故就要被开除甚至追究刑事责任，收受好处放松监管，就等于拿矿工生命做交易。要强化群众安全意识，教育引导群众，不注意安全生产就是对自己生命不负责任，也是对家庭不负责任，对社会不负责任。
保护生态环境、建设生态文明，是科学发展观的重要内容。要通过学习实践活动，牢固树立环境意识，把清洁生产贯穿于项目建设和生产管理的各个环节。要加大环境污染的治理力度，切实抓好节能减排工作，继续推进焦化产业“关小建大”工程，确保今年大气质量明显改善。要提高新上项目的环保准入门槛，项目审核什么都可以放宽，就是环保和安全不能放宽，绝不能再走先污染后治理的老路。要加强采石场的规划和管理，开发区前山、七桦路东边及将来可能影响城市形象的采石场，要立即停止开采。这件事一定要态度坚决，晚停一天就多一天破坏，治理难度就要增加几分。去年，财政局后面的仙洞山采石场治理修复花了上百万元，估计当年采出的石头也卖不出这么多钱。新批采石场一定要服从城市长远规划，保证几十年不用挪动。这方面我们要很好地学习外地经验，有的地方由于规划的好，开山采石不仅没有破坏城市环境，石料采完后还增加了建设用地。
造成信访多的原因比较复杂，解决的难度也比较大，这是客观事实。但我看最根本原因还是工作不到位、诉求渠道不畅通，特别是一些领导干部和基层工作人员办事不公、偏亲向友、以权谋私引发的。解决信访问题最根本的就是要切实维护和促进社会公平正义，涉及群众利益的事情要公开公平公正，干部做事要让群众信服。要结合学习实践科学发展观，进一步改进各级干部的工作作风，自觉增进同群众的感情，不回避矛盾，不怕见群众，合理诉求要尽快解决，不合理要求要耐心教育。对因工作不负责、办事不公平等人为原因引发上访的，要通报批评，严重的要追究责任。
第五，正确处理城市与农村、经济与社会、一部分人先富与共同富裕的关系。科学发展观的根本方法是统筹兼顾，统筹
www.kgf8.com 城乡发展是五个统筹之首。加快城乡一体化，既是我们出于对农民兄弟的真挚情感，也是落实科学发展观的实际措施，一定要作为全市的重大战略之一，在政策制定、工作部署、财力投放上向“三农”倾斜。要抓紧启动城中村改造、通村公路、农村饮水工程、乡镇寄宿制学校等项目建设，尽快落实资金和物资。各有关部门要加大政策支持力度，加快推进相关配套改革，尽快实现城乡一个户口本、城乡统一的低保标准、城乡统一的复员军人和烈属补助标准、城乡统一的就业和社会保障制度，确保城乡一体化建设在今年取得重大进展。
社会事业与改善民生密切相关，要把加快社会事业发展，作为推动科学发展、促进社会和谐的重点工作，不断加大投入，特别是要搞好今年确定的社会事业项目建设，继续提高公共服务能力。要加强社会事业管理，认真解决群众反映强烈的公共服务管理方面的问题，提高供水、供电、供热、行路、上学、就医等公共服务水平。要全面做好促进就业、社会保障、困难家庭救助、保障性住房建设、医疗体制改革等工作，特别要把保障困难群众基本生活作为各区县场的“一把手”工程，让群众共享发展成果。
共同富裕是社会主义的一个本质特征。我们既要大力发展非公有制经济，鼓励一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来，同时也要加强宣传教育，鼓励引导先富的人帮助带动困难群体共同致富。要认真贯彻落实《劳动法》，推动建立和谐劳资关系，重点引导民营企业自觉承担社会责任，建立职工工资稳定增长机制，为构建和谐社会做出更大贡献。
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