在2017年全县区教育系统干部集训会议上的讲话稿

概要：领导们 同志们 下午好： 今天，我们在这里召开全县教育系统干部集训会议。为了开好这次集训工作会议，我们邀请了部分专家、学者到会为我们授课，在全县筛选出一批优秀教师为我们作先进事迹报告，部分校长、督学将介绍他们的成功经验。同时，我们还开辟了若干个业务讲座。这次会议的主题是“端正办学思想，规范办学行为，转变领导作风，提高依法治教水平”。这一主题归根到底是要提高依法治教的水平。下面，我就这一问题，讲以下三个方面的意见。 www.kgf8.com 一、认清形势，提高认识，切实增强推进依法治教工作的紧迫感和责任感 近年来，我们高度重视中小学校长队伍建设，通过组织培训、外出学习考察、开展年度工作考核等举措，有效地提高了全县干部队伍的整体素质，全县干部队伍建设取得了显著成效。一是面对艰难复杂的新的教育环境，绝大部分校长积极谋求学校的生存与发展，办学条件显著改善；二是各类学校的管理水平和办学效益有了进一步提高；三是干部队伍的工作作风不断改进；四是校级班子的整体战斗力和工作责任感逐步增强；五是依法治教的意识正在形成。可以说，上一学年是我县教育工作在艰难中求发展的一年。在这一年里，

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领导们 同志们 下午好： 
今天，我们在这里召开全县教育系统干部集训会议。为了开好这次集训工作会议，我们邀请了部分专家、学者到会为我们授课，在全县筛选出一批优秀教师为我们作先进事迹报告，部分校长、督学将介绍他们的成功经验。同时，我们还开辟了若干个业务讲座。这次会议的主题是“端正办学思想，规范办学行为，转变领导作风，提高依法治教水平”。这一主题归根到底是要提高依法治教的水平。下面，我就这一问题，讲以下三个方面的意见。 www.kgf8.com
一、认清形势，提高认识，切实增强推进依法治教工作的紧迫感和责任感 
近年来，我们高度重视中小学校长队伍建设，通过组织培训、外出学习考察、开展年度工作考核等举措，有效地提高了全县干部队伍的整体素质，全县干部队伍建设取得了显著成效。一是面对艰难复杂的新的教育环境，绝大部分校长积极谋求学校的生存与发展，办学条件显著改善；二是各类学校的管理水平和办学效益有了进一步提高；三是干部队伍的工作作风不断改进；四是校级班子的整体战斗力和工作责任感逐步增强；五是依法治教的意识正在形成。可以说，上一学年是我县教育工作在艰难中求发展的一年。在这一年里，我县代表湖北省顺利通过了“普九”国检，教育在阵痛中稳妥地推进着改革，义务教育实现了由“群众办”到“政府办”的历史性转变，全体教育系统干部职工在教育改革与发展中践行“三个代表”重要思想，并较好地完成了全年各项工作任务。在此，我代表教育局党委对在座的各位同志所付出的辛勤努力表示衷心的感谢！ www.kgf8.com
但是，由于各种主客观因素的影响，教育系统存在的问题依然十分突出。从去年的“迎国检”、人大评议到今年省市的各项工作检查，我们深切地感受到，由于受传统的封建“人治”观念的影响，我们的学校领导在办学思想上，仍然沿袭着过去的办学理念，其突出表现就是“想当然”，习惯于按传统的思维定势考虑问题,习惯于用循规蹈矩的方式解决问题，习惯于用经验和教条代替法规，不注意形势的发展和情况的变化，不能把学校工作放在依法治教的新形势和大背景下考虑，导致在办学思想上出现偏差，在办学行为中违规违纪，在学校管理中破绽百出。新《义务教育法》的颁布和实施，标志着我国义务教育真正走上了依法治教的轨道。但有些督学、校长对国家的一些法律、法规充耳不闻、视而不见，导致工作中大错小错不断，甚至只要开展工作，就会犯错误。同时，一些有损教育形象的现象在个别学校、个别校长、少数教师身上仍然时有发生，有些问题还相当严重，一些与教育发展不协调的事情直接损害了教育的形象，损害了人民群众对教育的感情。问题虽然千奇百怪，但归根到底就是教育思想不端正，教育行为不规范，依法治教的意识很淡薄，依法治教的水平很低下。为切实解决上述突出问题，教育局决定用五天的时间对教育系统干部进行集训。希望大家统一思想，集中精力，自觉地投入到此次集训活动中来。 
（一）提高依法治教水平

www.kgf8.com 是构建和谐教育的迫切需要。 公/>文有/约|www.kgf8.com
近年来，党和国家在科学发展观指导下，提出了构建社会主义和谐社会的伟大构想。和谐教育既是构建和谐社会的重要内容，又是基础和根本，更是助动剂和加速器。什么样的教育才是和谐教育呢？广大人民群众满意的教育才是和谐教育。和谐教育要求我们的教育是一种公平的教育、优质的教育、法治的教育。从这个意义上讲，依法治教既是一个教育管理理念的问题，又是一个教育管理实践的问题。二者相互联系，相互渗透。思想是行动的先导。思想上差之毫厘，行动上必然谬以千里。 
第一，和谐教育必须是一种公平的教育。进入新时期以来，人们对教育的关注程度为什么越来越高？是因为人们发现教育的公平问题不单是一个教育的问题，而是一个涉及到人生起点公平的社会问题。一颗种子撒播在沙漠中，它很难生根开花结果；如果将这颗种子撒播在肥沃的苗圃中，它一定会茁壮成长。人们关注教育，是因为人们愈来愈清醒地认识到了教育对人生的重要影响；是因为在我们的教育中客观上反应着很多不平等、不均衡、不和谐的现象。比如，我们的优质教育资源与人民群众日益增长的教育需求还有相当大的差距；教育均衡发展与学校在办学条件、管理水平、教学质量之间还存在明显差异；教育投入不足和实现教育跨越式发展之间的矛盾还相当突出，学生“如厕难、住宿难、就餐难”的问题还没有根本解决，这些问题，直接影响到我们的教育公平。www.kgf8.com
第二，和谐教育必须是一种优质的教育。择校是当前普遍存在的一个社会问题。为什么有的家长和学生放弃身边的学校选择相对较远的学校就读？为什么有的学生舍弃熟悉的老师，选择生疏的老师？他舍近求远、舍熟求生，选择的是什么？他们选择的是优质的教育资源。人民群众的这种选择，就打破了校园的宁静，迫使我们的学校、我们的教师争当品牌学校、争当优秀教师。 
第三，和谐教育必须是一种法治的教育。没有规矩，就没有方圆；没有法制，也就没有教育的和谐。首先，作为广大教育系统干部，必须顺应法治社会的要求，依法行政，依法治教。然而，在实际工作中，我们还有不少干部法律意识淡薄，依法治教水平低下，导致一系列教育法律法规得不到实施。部分同志不学法、不懂法，满足于法律意识和法律

www.kgf8.com 知识的低水平状态，认为在“道德仁义礼智法”七种行为准则中，法是最低等级的，只要遵守道德的底线就不会违法。有这种思想的人在我们的干部队伍中大有人在。有的同志依法治教的主体不明确，认为依法治教就是用法规治学校，再由学校用法规治老师和学生，与自己无关，根本不知道依法治教的主体是所有教育法律关系主体，管理者自身也要受治于法。有的片面认识法律的工具或手段功能，认为法律可用可不用，完全靠自己的取舍。对自己有利就用，没有利就不用，口头表态用，实际操作中不用。表现在具体的管理中就是遇事“抓脑袋”、办事“想当然”，在纪律上我行我素，在言行上阳奉阴违，在工作上搞“上有政策、下有对策”，有的甚至公然践踏法律

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